哈爾濱市賓縣專項扶貧資金整改報告

哈爾濱市賓縣人民政府發布日期:2019-11-26字號:[ ]


一、關于中央巡視反饋意見問題整改結果

按照賓縣落實中央巡視反饋意見整改工作要求,縣扶貧開發工作辦公室對巡視發現問題兩個方面、三個問題按期進行整改。

1.糖坊鎮和賓西鎮兩個鄉鎮存在簡單通過入股合作社直接分紅的帶貧模式,有勞動能力的貧困戶沒有實際參與合作社生產經營和在合作社勞動,直接獲取分紅,利益聯結機制不健全,沒有形成激勵機制,導致貧困戶脫貧內生動力不足問題。

2.寧遠鎮8戶、永和鄉9戶、三寶鄉10戶,共27戶貧困戶貸款申請用途和實際使用不一致問題,未按照政策將貸款資金全部用于產業項目投入。

3.居仁鎮8戶、常安鎮8戶、民和鄉8戶、鳥河鄉7戶,共31戶貧困戶未將小額信貸資金用于發展產業,有逾期和違約的風險。

整改措施:

1.針對上述問題加大非貧困村產業扶貧投入,實施產業結構調整,強化規模農業,壯大集體經濟,實施整縣、整鄉、整村帶動的方式,吸納貧困戶參與生產經營,實現持續穩定增收;針對貧困戶勞動能力、技能和家庭資源差異,引導貧困戶利用小貸資金和產業資源,采取不同的參與方式,加大工資性、資產性收入比重。

2.建立健全帶貧益貧長效機制,讓有勞動能力的貧困戶參與到生產經營中;堅持因地因戶制宜、多措并舉,謀劃多種產業扶貧項目,引導農戶多種參與方式,拓寬貧困戶多渠道增收,讓有勞動能力的貧困戶參與到生產經營中,多種形式創收。對扶貧企業、合作社、扶貧車間進行全方位排查,摸清產業扶貧資金投放、生產運營管理、貧困戶參與程度,收益分配方式等情況。建立各類扶貧企業和項目檔案,強化管理、分類指導,解決資金使用不規范、收益分配“一刀切”,帶動貧困戶脫貧能力不足等問題。

3.開展扶貧小額貸款專項審計,按照小額扶貧貸款發放政策規定,糾正違規發放、套貸倒貸、改變用途等各類違規發放行為,對逾期貸款進行催收,對貸款使用情況進行定期跟蹤監測,防范各類風險。

整改進展:已完成。

二、關于2018年國家脫貧攻堅成效考核發現問題整改結果。

國家脫貧攻堅成效考核發現問題整改工作要求,扶貧開發工作辦公室發現小額信貸方面問題一個,整改情況如下:

寧遠鎮8戶、永和鄉9戶、三寶鄉10戶,共27戶貧困戶貸款申請用途和實際使用不一致問題,未按照政策將貸款資金全部用于產業項目投入。

整改措施:開展金融扶貧政策落實情況排查,對不符合政策要求獲得貸款的,轉為商業貸款,停止貼息;規范扶貧小額信貸合同,明確資金用途,杜絕新發生貸款“戶貸企用”和無差別發放,對扶貧小額信貸戶貸企用、非生產性支出、無勞動能力貸款戶、患精神疾病戶等“無差別發放”、信貸利率執行不精準、小額信貸未貼息以及扶貧小額保險理賠資金未到位等問題落實整改。完善金融扶貧政策落實推進機制,進一步規范扶貧小額信貸標準、用途、程序。加強貧困戶小額信貸資金使用管理,幫助用于發展生產或能有效帶動脫貧致富的特色優勢產業。

三、關于扶貧項目資金第三方審計發現問題整改結果

按照哈爾濱市扶貧開發領導小組辦公室下發的《關于全市扶貧資金項目管理使用第三方審計發現問題反饋及相關整改工作的通知》要求,對我縣專項扶貧資金管理使用方面發現三個問題整改情況如下:

1.扶貧資金管理不到位的問題。

根據黑族辦發[2014]59號,2014年撥付少數民族發展資金50.00萬元,用于居仁鎮三合村水泥路面、綠化、民族特色裝飾、雕塑及彩繪項目建設。居仁鎮當年只支付雕塑和彩繪兩項工程款11.00萬元,剩余39.00萬元工程款未在規定時限內支付,被財政局收回。

整改措施及結果:按照扶貧資金使用管理相關規定,財政局已將上述資金收回,統籌安排項目,重新立項,待項目確定后撥付使用。

2.扶貧項目未發揮效益的問題

問題描述:賓安鎮立新村,玉米收儲及深加工項目收益未用于扶持貧困戶。建設內容罩棚場地及烘干設備,2014年至2016年,賓縣賓安鎮立新村玉米收儲及深加工項目共申請扶貧資金190.00萬元,該項目于2014年立項,2015年開工,2016年3月建成,未及時投入使用項目運營管理措施不明確、不到位。從2017年10月1日至今糧食烘干塔、糧食罩棚場地處于閑置狀態。

整改措施及結果:接到整改通知后,我們給鄉鎮發函要求盡快落實整改,政府和村里積極落實,已于今年十月份將該場地出租,租金兩萬元已入村集體賬戶,用于帶貧益貧。目前整改完畢。

3.扶貧項目管理不到位的問題

賓縣青陽林場、二龍山林場2019年基礎設施建設項目,2019年2月已經走項目審批手續,規劃設計、項目可研、土地測量、項目預算、繪圖、從6月底開始上報縣政府、縣政府已經批復,可以進行評審,財政局評審也已經通過,批復沒有下來,如果批復下來就等下步進行招投標,目前項目沒有開工,撥付的30.0%資金兩個林場并沒有開始使用。截止檢查日,青陽林場沒有支付賓縣建筑設計院設計費3.50萬元,沒有支付奉達工程管理有限公司可研費用0.60萬元。截止檢查日,二龍山林場沒有支付賓縣建筑設計院設計費4.40萬元、沒有支付泰達工程管理有限公司可研費用0.60萬元。

整改措施及結果:發現問題后青陽林場及二龍山林場立即開會研究決定整改,項目已經開工,青陽林場立即支付賓縣建筑設計院設計費3.50萬元,支付奉達工程管理有限公司可研費用0.60萬元,支付監理公司監理費1.5萬元。二龍山林場立即支付賓縣建筑設計院設計費4.40萬元、支付泰達工程管理有限公司可研費用0.60萬元。按工程進度撥付資金,目前整改完畢。

長效機制建立情況

我縣將繼續嚴格執行國家和省、市關于扶貧資金的管理使用等相關規定和政策,在今后的財政專項扶貧工作中,發現問題要立即整改,認真總結教訓,避免以后類似現象再次發生,使確保扶貧資金的安全、有效運行。

 

                                      賓縣扶貧開發工作辦公室

                                         2019年11月26日


Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統